6月开始的政府采购社会代理机构监督检查日前结束，市财政局对部分代理机构给予了警告处理并责令整改。
此次检查是按照财政部《关于2016年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》统一展开的，检查对象为近三年内未检查过的23家社会代理机构，每家随机抽检5个代理项目，一共检查了115个采购项目。
检查内容涵盖政府采购活动全过程，包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复等十个方面。以及是否建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，以及有关办法和规范性文件。
整体看，绝大部分代理机构能较好遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法法实施条例》等法律法规，有相对完善可行的代理制度，能比较熟练地开展政府采购。
但检查也发现，代理机构普遍存在一些共性问题：在采购文件编制、信息发布、评标委员会或谈判小组组成、开评标或谈判过程、中标或成交、合同管理及保证金退还等环节上均存在操作上的瑕疵，比如，代理机构在组织专家评审时，未严格落实法律法规对评标委员会或谈判小组组成人员的规定。再如信息发布，在采购文件的澄清或修改方面，部分代理机构未在法定的时限范围内发布修改或澄清文件。同时，代理机构的专业人才匮乏，有7家机构负责政府采购的专职人员只有2人、9家机构只有3人、7家机构有4名专业人员，均不足10人。
针对检查发现的问题，市财政局按照财政部统一下发的《处理处罚依据表》，依法依规依程序下达了处理处罚决定，责令被检查单位限期整改，部分涉及面广、影响较大的问题处理处罚决定在“重庆市政府采购网”上进行了公示。同时，坚持寓服务于监督的理念，通过约谈、通报、出具管理建议等形式督促被检单位进一步完善执业规范、健全内部控制、提升管理水平。
下一步，市财政局将加大政府采购代理从业人员教育培训，提高其执业水平，对问题较多、较突出的采购代理机构实施经常性专项检查并加大处理处罚，引导代理机构规范化、专业化发展。
2016-12-19 15:09
