江苏省仪征市润霖商城项目施工现场，5台塔吊来回吊运建筑材料，近百名工人穿梭在钢筋“丛林”中紧张施工。几个戴着安全帽的非施工人员拿着游标卡尺，弯腰进入钢筋架子中，或检查框架焊接接头，或测量箍筋间距，或测量砼柱钢筋规格……他们是江苏省仪征市城建局质监站工作人员，正进行工程项目监督巡查。
工程质量是工程建设的核心，是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣，直接关系到市民的切身利益，关系到党和政府的形象。作为仪征市工程质量监督管理职能部门，仪征市城建局质监站按照“依法监督、热情服务、科学发展”的工作思路，不断创新监管模式，优化监督工作程序，加强工程质量巡查，加大民生工程和重点基础设施项目管理力度。2014年，该站在质量监督巡查中共下发质量问题整改单60份，在监督抽测中下发检测通知800份，处理质量投诉21起，竣工验收118项，合格率98%，该市工程质量水平得到进一步提升。
为适应新形势下工程质量监督工作要求，仪征市城建局质监站出台《关于加强建设工程质量监督责任落实的实施意见》，建立工程项目分区监督管理负责制，对全市在建工程项目进行网格化管理，进一步规范行为，透明质监程序，明确监管责任，确保监督管控更加有力。“工程项目分区监督管理负责制，是按照项目熟悉程度及就近方便管理的原则，成立3个监督巡查组，站长负总责，3名副站长具体抓，形成‘一级抓一级、层层抓落实’的质量监督管理模式，将项目责任落实到具体人员，由所在片区监督巡查组从工程受监到竣工验收全方位监督管控。”仪征市城建局质监站站长倪波介绍说。
据了解，该市3个监督巡查组负责人对全市200余个报监在建工程进行摸底调查，梳理出各自所在区域的在建项目表，将质监员进行人员定岗、定工程、定责任人，迅速摸清所负责的工程项目受监情况，并及时告知建设单位。
在润霖商城项目工程实体巡查检测后，负责该市市区万年大道以西区域的监督巡查三组负责人和监督成员来到工程项目部，向润霖商城项目建设单位扬州润霖实业投资有限公司明确工程的项目主要监督人、技术负责人和项目监督员，质量监督的具体内容，监督方式和廉政要求等。同时，抽查工程相关资料台账，指导资料台账填写、收集、整理工作。扬州润霖实业投资有限公司相关负责人说：“质监站这样全过程监管，增加了我们的责任意识，有助于我们自觉按图施工，自觉遵守相关规范、标准和强制性条文，提升工程质量。”
与此同时，负责市区万年大道以东、解放路以北区域的监督巡查一组负责人也和监督成员一起，来到宝能城市广场项目部，告知监督模式改变的情况。同时，检查建设工程五方责任主体项目负责人履职情况，检测相关报告的真实性及工程资料的完整性，抽查涉及结构安全和主要使用功能的工程实体质量，例如梁柱几何尺寸、墙的砌筑等。
“对于所有工程项目质量监督工作，我们要求所有质监人员严格按照新‘三直接’要求进行技术交底和质量监督，确保全市工程质量受控。”倪波表示，新的质量监督管理模式严格按照《仪征市“三直接”新十大环节操作规范实施细则》中关于《仪征市工程质量监督环节操作实施意见》的要求，通过建立“申报交底、检查抽测、隐患整改、竣工监督”4个环节的操作规范，明确工程质量监督内容，规范质量监督程序，提高质量监督效能，促进工程质量监督工作科学化、规范化。
监督巡查组在工程监督过程中，要重点对地基处理、桩基、混凝土基础、混凝土结构、钢结构等重要子分部以及地基基础、主体结构、建筑节能等重要分部（子分部）工程质量情况进行专项检查，加大对信报箱、光纤入户等验收，发现有影响结构安全和重要使用功能的质量问题，要及时下发整改通知书或停工通知书，责令整改并组织进行现场复查，确保质量监督全流程各环节的监督控制工作做实做好。
“这种质量监督管理模式，能够加强对工程的有效监管，使受监到竣工的全过程可控，也更加方便我们的服务对象，更好地提升服务质量和服务水平。同时，对监督巡查小组人员的划分，站内将根据工作人员工作表现进行不定期调整，这有助于提升工作人员的专业素质和技术，有利于站内质监人才的储备。”倪波说。
王璇 袁文波（中国建设报）
2015-01-27 09:12
