六安市不断提升建设工程质量监管水平
今年以来，六安市住房城乡建委紧紧围绕市委、市政府提出“质量兴市”的发展构想，全面落实科学发展观，主动突破管理瓶颈，科学创新建设工程质量监督模式，强化落实责任主体的质量责任，以优化监督模式为着力点，扎实推进建设工程质量差异化管理，完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构，充分发挥全市各级工程质量监督机构管理水平，努力实现质量兴市的发展目标，不断推动全市建设工程质量水平的提升。
截止9月底，六安市城市规划区（含开发区）共受理建设单位申报办理监督手续的单位工程725项，建筑面积679.6万平方米；竣工单位工程171项，建筑面积152.1万平方米；受理工程竣工备案141项，建筑面积113.73万平方米。受理市政基础设施工程造价约12亿元。全市建设工程质量始终处于受控状态，工程建设过程中的各类质量通病得到了有效控制，整体工程质量正在稳步提升。
该委组织开展了工程质量检测机构质量行为、预拌混凝土生产企业质量行为、保障性安居工程质量、建筑节能工程施工质量、市政道路工程质量、结构实体混凝土强度等各类专项检查、全市在建工程质量监督执法检查。通过开展各类检查，及时掌握全市工程质量现状并公布检查结果，同时督促存在质量问题的有关责任主体认真落实整改并跟踪复查，严厉查处违法违规行为。
一是完善制度建设，强化制度落实。强力推进样板引路、分户验收、质量保证金、竣工标示制度，要求住宅工程主体验收之前必须按照文件规定先行组织样板房验收，竣工验收之前必须按文件规定先行组织“分户验收”，并落实质量保证金及竣工标示牌。针对目前全市工程质量的现状，制定了一系列新的制度。针对目前市场上预应力管桩质量层次不齐，制定了《六安市预应力混凝土管桩施工质量管理措施》，加强对预应力管桩质量的监管；为推进质量标准化工作的开展，制定了《六安市建设工程质量标准化管理示范工程（小区）评审办法（试行）》。
二是认真受理住户质量投诉，保障住户合法利益。依据《安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理办法》，结合实际制定了《六安市工程质量投诉处理制度》，并建立了多渠道投诉方式（投诉电话、投诉信箱或本人来访），工作日均安排专人热情接待住户质量投诉，并给予详细解答，24小时内派人调查处理。对待工程质量投诉做到事事有回音、件件有落实，确保住户合法利益得到维护，避免发生因工程质量原因而引起的群防群诉事件。至9月底市建设工程质量监督站共受理质量投诉96起，已处理完毕91起，其余正在处理中，未发生群访群诉事件。
三是加强建设工程质量监管工作信息化管理。实行竣工验收及备案网上公示制度。通过六安市建设工程质量监督信息平台，将工程竣工验收及备案在网上进行公示，接受社会监督和工程质量投诉，便于市民及有关部门及时、准确掌握全市建设工程质量状况，统筹工程质量监督工作，在网站开通网上举报平台，让群众参与工程的监督，及早发现和解决建设过程中的违法违规行为，从而有效监督并提升全市的工程质量监督管理工作水平。同时，为贯彻落实省住房城乡建设厅关于推广应用“监管通”系统要求，适应新形势下工程质量安全监管执法模式的需要，该委采取一些列措施大力推广“监管通”信用平台应用，目前全市各级质量监督机构监督人员全部配备移动终端，监督人员通过“监管通”系统实时上传日常监督巡查记录，并形成企业信用记录，同时也提高了监督执法工作效率。
四是严厉打击建设活动中违法违规的行为，遏制违法违规行为的发生。一直以来，该委始终将加大对建设过程中的违法违规行为的查处作为工程质量监督管理的有效手段，同时健全工程质量举报制度，发动用户或知情人员对违法违规行为的举报，进一步遏制工程质量违法违规行为的发生。2014年至今共立案查处违法违规行为2起，给予企业及从业人员记不良记录10起。
五是积极开展工程质量通病治理活动。为提高住宅工程质量，减少住宅工程质量缺陷，规范住宅工程常见质量问题预防与治理工作，结合全市住宅工程质量现状，该委组织建设、设计、施工、监理行业专家对全市《六安市住宅工程质量通病防治技术规定》进行修订，出台了《六安市住宅工程常见质量问题防治技术规定》，并于2014年4月1日执行。目前住宅工程质量通病得到了贯彻落实，并取得了效果。
六是积极开展建设工程质量月活动。开展在建工程钢筋专项检查，现场封样送检325组，从检测情况来看，全市大部分在建工程使用的钢筋符合要求，少数不符合要求的已要求相关责任主体进行清场处理。开展建设工程质量标准化管理示范工程观摩交流活动，积极推进建设工程质量标准化管理工程创建工作。同时采用标语、横幅的形式，营造人人关注质量，人人重视质量提升的舆论氛围。
七是规范全市危险性较大的分部分项工程专家论证的管理工作，结合全市建设工程实际，该委目前正在筹建六安市深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程四项危险性较大的分部分项工程论证专家库。
八是利用六安市工程技术资料网络系统，报监的工程项目实行网上注册、验收登记，实现了监督档案网络化、无纸化管理。同时结合全市实际，城市规划区内在建工程技术资料全部实现网络在线编制、在线报监，确保了工程技术资料的真实性、同步性和完整性，监督人员在办公室通过网络即可掌握到每道工序的验收情况及工程进度，实施二年多，目前已经取得了很好的效果。
摘自 安徽省住房和城乡建设厅网站 六安市住房城乡建委
2014-10-20 10:03
