转型升级 政府推动力不可或缺——江苏省建筑业快速发展原因探微

      近年来，建筑业作为江苏省的传统支柱型产业，在全国建筑业发展中始终名列前茅。探究江苏建筑业快速发展的成功“基因”，一个不可或缺的因素便是政府部门的大力扶持。政府部门转变职能，由管理者变为服务者，引导、扶持当地企业的转型发展，为企业发展开拓市场、保驾护航，这是江苏建筑业快速发展的重要推动力。
      以扬州市为例，为促进全市建筑业的健康、快速发展，扬州市采取多种措施，为建筑业创造良好的发展环境。全市各级财政累计拿出1300多万元对建筑业工作进行扶持奖励；政府每年定期开展建筑市场推荐活动，帮助当地企业开拓市场；出台诸多优惠政策，定期组织相关领导及工作组实地考察、调研，确保政策的有效实施等。在该市市委市政府的正确领导下，扬州建筑业发展步伐明显加快，已成为全市经济发展的一个重要增长极。2013年，扬州市建筑业总产值2460亿元，同比增长17%，实现了新突破；市外建筑业总产值1700亿元，占全市总量的70%，市场格局发生新变化，全市建筑业呈现出了良好的发展气象。
      在扬州市政府有关部门的大力扶持下，近年来，扬州市诸多龙头建筑企业发展迅速，在转型发展中逐渐形成了自己的特色优势。江苏邗建集团将资质提升作为集团拓展市场的“敲门砖”，建立决策指挥系统，以制度化、表格化、流程化的管理加强对集团全局运营质态的掌控，深度推进信息化建设，向工程设计、幕墙装饰等利润大、附加值高的建筑业上下游产业延伸，不断优化产值效益比推进产业结构转型，其向高端、专业化方向转型的发展战略成效显著。江苏扬安集团有限公司在转型中完成了企业自身在思想认识观念、生产经营模式、管理体制机制、市场结构和产业结构的一系列深刻变化。该公司在走出去发展、以核心技术占领市场、拓展产业链条、建立现代企业管理制度等方面走在了行业发展的前列，成绩突出。江苏华建建设股份有限公司以资本运作促企业转型，以控股或参股方式实施多元扩张，形成了上下游板块融合互动、全方位发展齐头并进的良好局面。投融资模式创新和多维平台的打造，为“百年华建”品牌的宏伟目标注入了新的活力。
      江苏建筑业以民营企业为主，在政府的鼓励下，民企大胆探索新的发展路径，灵活应对市场的新变化，为行业的发展开拓了新路子。以中南建设集团为例，该公司由最初的工程施工发展而来，多年来实施多元化发展战略，不断进行大建筑地产全产业链探索，目前业务范围从市政轨道交通、土地一级开发、房地产、PC建筑、公共建筑、装修装饰到自持物业商业经营，走出了一条“新兴城市综合运营商”的品牌发展道路。南通三建集团有限公司通过“资本化运作，全产业链经营”布局，以“标准化”、“集约化”、“国际化”的理念推动集团转型，升级业务模式和管理模式，聚焦建设、房地产和投资三大板块，由传统的带有行政化色彩的企业转型升级为现代化经营理念的企业集团；由传统的房建施工企业转型为集投资、房屋开发、建筑施工、运营服务为一体化的综合性企业集团；由粗放式管理向集约化管理升级，逐步形成了“实体化、专业化、区域化、国际化、资本化”的规模发展优势。
      当前，转型升级是整个建筑业普遍面临的大问题，也是建筑企业自身适应市场化发展的内在要求。如何积极引导建筑企业转型，在行业转型中发挥更大的作用，依然是政府部门面临的重要课题。
       本报特约记者 袁士海 记者 宋健 实习记者 张丽馨（来源 中国建设报）
 
 
 
 
 
 
2014-06-18 08:50